四副两高浙江日报宁波国庆特刊｜鄞州：实干担当先锋，“两高四好”再创佳绩

70年，鄞州走在时代前列，砥砺前行；70年，鄞州追梦前行，跨越历史，创造奇迹。新中国成立70年来，鄞州率先垂范，引领时代，走改革之路，成为2200多年历史长卷中一笔浓墨重彩的一笔。

连续四年位居全国综合实力百强区第四位，成为宁波“核心中的核心”，被评为国家“双创”示范基地，入围“中国更具幸福感城市”候选名单……凭借永远在路上的坚持，鄞州不断解放思想、深化改革、扩大开放，经济发展日新月异，城乡面貌日新月异，人民生活富足安康。

站在新的起点上，鄞州正大力激发“拼搏、担当、奋进”的鄞州精神，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕全国综合实力百强区前三名的目标，“二次创业”再出发，以“两高四好”再攀高峰，阔步迈进“亿元俱乐部”，以优异的成绩致敬新中国成立70周年。

宁波东部新城发展迅猛

“双轮驱动”

实力雄厚引领前行

在一次次经济浪潮和产业变革中，鄞州区抢抓机遇、主动作为，成为全省、全市乃至全国经济发展的排头兵。

每天，宁波博德高科股份有限公司的智能流水线都要连续生产约10万公里的切割钢丝，长度足以绕地球两圈半。这家2004年创立的“鄞州制造”企业，15年来只专注研发一种钢丝，占据了国内高端市场的70%，全球市场的三分之一。

借助改革开放和乡镇企业发展改制，鄞州区不断解放生产力，产业结构优化升级，杉杉、奥克斯、博威、云升等一批先进制造业企业迅速崛起。目前，全区软件服务、智能家电、关键基础零部件产值分别占全市的31.6%、30.1%、19.6%。拥有市级以上制造业单项冠军示范企业18家，在工业强县（市、区）综合评价中位居全省第二位。

产业基础夯实，服务经济快速提升，以金融保险、航运物流、商务服务、软件信息等为代表的现代服务业释放强劲势头，一批专业化、特色化的现代楼宇集群在鄞州迅速崛起，共有重点商务楼宇184栋。

作为全省外贸排头兵，鄞州已聚集世贸、中际汇通、亿达通等6家外贸综合服务平台公司，成为全省外贸综合服务平台公司最多的地区之一。今年前7个月，全市进出口总额达977亿元，同比增长8.4%，位居全省各县（市、区）第二位。

高质量发展离不开科技和人才支撑。近年来，鄞州深入实施创新驱动战略，构建了“热带雨林式”创新生态，集聚各类人才37.8万人，是全省唯一受到国务院表彰鼓励的行政区型“双创”示范基地，是名副其实的全国“双创”尖子生。

中车宁波产业基地繁忙的生产车间

“城乡转型”

打造共享繁荣典范

东部新城、南部新城、“时尚”的邕江东岸、江山“田园城”卫星城……70年来，鄞州紧紧抓住撤县设区、行政区划调整等发展机遇，因势利导、运筹帷幄、奋勇当先，实现了从设区无市的县城到优质城区、再到城市核心区的跨越，城市框架全面打通，城乡面貌焕然一新华丽蜕变。

针对一半城一半乡的现实，鄞州以“百亿工程”为抓手，坚持城乡统一规划、统一建设、统一管理，依托全市“六大新空间”发展，共建特色小镇、美丽乡村，近三分之一村庄被创建为省级以上各类示范村，荣获浙江省新农村建设“九连冠”，成为中国美丽乡村建设样板县（区）。

鄞州始终把富民惠民作为推进改革开放的出发点和落脚点，深化“一站式”改革，创新推行快速审批、一周内办结、库管审批、微审批等机制，创造了多项省、市乃至全国的先例。同时，区域供水工程让群众喝上水库水，区域污水处理系统基本建成，垃圾回收处理体系覆盖城乡。

公共财政的“阳光”照耀在每个角落。全区现有各级各类学校218所，是浙江省优质基础教育规模更大的区域之一。城乡养老、医保一体化，户籍人口养老、医保参保率分别提升至98%、98.8%。“云端医院”建设全国试点，村（社区）居家养老服务中心建设基本实现全覆盖。

前不久，“2019中国更具幸福感城市”候选名单发布，鄞州区在全国100个县级市（区）中成功入选。

南部新城的宏伟

“全面实行良好治理”

交出一份民生问题高分答卷

曾经的“贫困村”、“脏乱村”——卢家堰村，集体经济从最初的6万元跃升到如今的75万元，成为全国文明村。这背后的秘密，是卢家堰村有三份特殊的“合同”——初心合同、奉献合同、终身合同。

县州治得好，天下就平。面对城乡结构、人口结构的快速变化，鄞州区探索形成了以党建为核心，以自治、法治、德治为基础，以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一个核心、三个治理、五个共享”的区域治理新路子，为打造全国区域治理创新标杆区奠定了基础。

像卢家堰一样，越来越多的鄞州村、社区正因地制宜破解基层治理“方程式”。“不管有什么事，我们只要一键就能叫村支书过来。”横溪镇金山村84岁的村民钱宗芳笑着说。群众线上“指点迷津”，书记线下“跑腿办事”。“书记一站式”在鄞州农村社区备受欢迎。目前，“书记一站式”已在老年人、五保户等1.3万余户重点群体全面安装，推出8大类33项服务清单。

深化基层治理重在党建引领。70年来，鄞州党建工作始终通过创新和实力与经济社会发展保持“共振”。放眼鄞州党建，有罗湾社区党委、湾底村党委这样的“全国先进基层党组织”，还有丹顶鹤、山园、禾丰创意广场这样的公益、文创党建联盟，与东吴“五村一线”等农村党建示范带共同形成38个城乡党建小区；有余福玲、吴祖梅、董国富这样的“党建高手”，有姚宏发、黄菊芬、董海浩等一大批“领雁好支部书记”，铸就了高质量发展的“红色引擎”； “365社区服务工作法”“万迪幸福指数工作法”、党建新业态“三联系两转移”“书记一站式”等先进党建经验不断涌现，基层党建品牌熠熠生辉。

和丰创意广场，摄影：李超

《千年逸香》

精神文明建设

前不久，鄞州“教书奶奶”周秀芳荣获“全国道德模范”称号，再一次为“义举之乡鄞州”这块金字招牌增添光彩。近年来，鄞州培育了厚德育人沃土，先后走出了全国道德模范于福玲、“宁波妈妈”张亚芬等先进典型，“义举之乡鄞州”品牌已声名远播。

除了物质富裕，精神也必须富裕。作为历史文化名城，鄞州始终把文化文明建设摆在突出位置，坚持文化惠民、文化强市，完善公共文化服务体系，大力推进精神文明建设，把文化“软实力”打造成为高质量发展的“硬支撑”。

平均每月举办15场文化活动，年均参观人数达3万余人次，回龙村文化馆真正成为群众的文化天堂和精神家园。鄞州区不断推动优质文化资源向乡村、社区聚集，近年来投资2亿多元建成农村文化馆121座。

完善的公共文化服务体系和品牌活动，绘就了鄞州人民共享文化盛宴的幸福画卷。截至目前，全区公共文化设施总面积62万余平方米，每千人公共文化设施面积550平方米，荣获全省公共文化服务综合测评“十连冠”，被评为全国首批国家级公共文化服务体系示范区。

特色品牌打造，延续地方文化血脉。东吴镇加快建设“禅天童”、塘栖镇持续打造名人文化品牌、云龙镇传承弘扬龙舟文化……鄞州坚持把文化底蕴与地域文化资源相结合，形成了以乡村特色资源为背景、以优质文化内容为核心、以文化旅游节庆为载体的乡村品牌生态圈。

挖掘传承海上丝绸之路文化。鄞州积极融入国家“一带一路”建设四副两高，打造海商文化艺术节、“海上丝绸之路”创意设计大赛等，让流淌千年的“海丝”基因“活起来”。今年5月，鄞州被授予“中国海上丝绸之路文化之乡”匾额。

美丽的风车路

【70年辉煌·数字】

70年来，鄞州实现了历史性变革。