三职业 《适应教育改革形势加快中等职业教育发展》研究报告

党的二十大报告指出，要“优化职业教育类型定位”、“以中国式现代化推动中华民族伟大复兴”。为深入贯彻落实党中央决策部署，加快推进我县职业教育高质量发展，7月份，根据县委《关于转发政协工作要点的通知》，县委关于“2023年”的通知（首发[2023]4号）加快发展职业教育”。调研组先后赴寿县技工学校、寿县职业技术学校、寿县科技学校、寿县兴华职业高中、寿县三中进行实地调研，并赴滁州市天长工业学校、江苏泰兴市中等职业学校教育学校、高邮中等职业教育学校考察学习并召开座谈会，就当前形势、存在问题和工作进行深入研讨关于我县职业教育发展的建议现将有关情况报告如下：

一、我县中等职业教育基本情况

我县现有中等职业学校4所，即寿县科技学校、寿县技工学校、寿县职业技术学校、寿县兴华职业高级中学。上述四所学校共开设30个专业，在校学生11300人，教职工368人，专任教师336人，“双师型”教师120人。生均校园面积52.84平方米，生均建筑面积37.72平方米，生均图书数量67.78册。各学校专业特色鲜明，初步形成示范引领、均衡发展的良好局面。

（一）优化布局，拓展职业教育资源。加大布局调整力度。 2021年4月，撤销寿县鄞县普通中等职业学校、寿县金融中等职业学校、寿县真武普通中等职业学校、寿县三职业4所小型高新学校。中等职业学校办学效率较差。围绕职业教育发展前景和产业升级需求三职业，拟投资约10亿元，在新城区建设占地300亩的综合性多功能寿县职教中心，可容纳全日制学生6000人。该项目之一阶段已经完成。县新职教中心建成后，寿县科技学校将整体搬迁。同时，寿县技工学校、寿县开放大学（寿县教师进修学校）等将迁入县职业教育中心，这将充分整合全县职业教育和成人教育资源，从根本上改善职业教育的办学条件。我们县的学校。

（二）多措并举扩大招生规模。针对我县职业教育招生难等问题，县教育体育局多措并举，对中等职业教育招生实行“一把手负责制”和“一票否决”制度对完成职业教育招生任务的学区管理中心和初中学校进行表彰奖励，对职业教育招生工作成绩不佳的单位进行通报批评。创新职业教育招生方式，借鉴省示范普通高中名额分配。 2022年，寿县科技学校招生计划将分配到各初中，强化学区管理中心、初中、中等职业学校的责任，引导初中毕业生合理升学，这不仅留住了当地学生，也减轻了学生及其家庭的经济负担。 2022年，我县户籍新生6350人，就业人口比达到48.21%。

（三）明确定位，提高发展质量。寿县科技学校被认定为省级示范中等职业学校、省级示范专业2个（旅游服务与管理、航空服务）、省级示范性实训基地2个（数控技术应用、电子商务）、省级名师工作室1个、首批具备资质的县（区）职业教育中心、省职业技能鉴定所等，并顺利通过省B类学校评估验收。寿县职业技术学校被确定为安徽省扶贫培训基地、安徽省农民工培训基地、阳光工程培训基地。我县中等职业学校已与30余家企业签订《校企合作协议》，共建共赢的校外实习基地。积极探索校企对接、工学结合等各项办学模式改革，实行订单培养、定额招生，拓宽就业渠道，确保学生充分就业、稳定就业、高薪就业、高薪就业。 ——优质就业。面向社会、面向农村，积极开展农村实用技术人才培训和劳动力转移培训。 “十三五”期间，全县共培养各类技能人才15000余人，为我县经济社会高质量发展做出了贡献。 。

2、存在的问题

中等职业教育作为职业教育的基础阶段，高质量发展对于推动经济社会发展、满足产业人才需求具有重要意义。近年来，受当地经济发展水平限制，我县中等职业教育总体规模较小，社会效益不显着，远远不能满足经济社会发展对高素质人才的需求。我县社会发展。

（一）社会环境有待改善。学生、家长和社会对职业教育的认识和观念还没有彻底改变。存在“重学历轻技能、重通识轻职业教育”的思想观念，“有用的人才就是人才”的观念尚未成为全社会的大势所趋。共识。 *** 和部门对职业教育重视不够。在经费投入、人才安排等资源配置上，对职业教育缺乏倾斜和重点支持。职业教育发展严重滞后于普通教育。由于我县职业教育缺乏鲜明特色、吸引力较低，加上周边市县部分民办中等职业学校违规来我县争夺生源，导致当地学生外流。逐年增加，职业学校招生面临生源质量低下和招生竞争。强烈的困境。作为县内唯一一所省级示范性中等职业学校，乳寿县科技学校2022年实际新生入学人数不足600人，约占招生名额的67%。

（二）办学基础条件薄弱。职业教育是昂贵的教育，具有投资大、实用实训设备需求大的特点。目前，我县职业学校普遍规模小、分散，社会效益不显着，尚未形成规模经济。寿县科技学校、寿县技工学校地处偏远城镇，不具备地理优势。由于财政投入有限，部分学校生均用地面积、生均建筑面积达不到标准。专业设置与产业契合度有待提高，不能满足市场和新兴产业的需求。教学设施不完善，办学条件简陋，实训设备陈旧，不能满足正常教学需要。乳寿县科技学校缺乏集实践教学、社会培训、企业实战生产、社会技术服务于一体的高水平职业教育培训基地。同时，民办中等职业学校规模小、实力弱，没有形成自己的办学特色。

（三）专业师资短缺。师资队伍结构问题比较突出，人员短缺。特别是一些专业课程和实践实训师资短缺，缺乏高水平专业带头人和教学骨干。乳寿县科技学校专业教师严重短缺，且整体年龄较大，平均年龄达到50岁。寿县技工学校现有学生680人，教职工78人，其中财政编配教职工5人，外聘 *** 教职工73人。各学校现有教师理论知识充足，但实践能力不足。他们没有参与企业的技术创新。教授技术水平落后于社会发展，学生就业竞争力不强。企业 *** 教师实践能力较强，但教学经验不足。不足的是，由于自身工作原因，教师轮换频繁， *** 教师的优势无法充分发挥。 2025年县职教中心建成投入使用后，随着学生数量的增加，师资短缺问题将越来越突出。

（四）校企合作不够深入。国内外职业教育的发展历史表明，产教融合、校企合作是培养技术技能人才的必由之路。虽然我县出台了相关政策，但效果有限。产教“融合而不融合”、学校与企业“合作而不融合”的问题依然存在。产业与教育、学校与企业还没有真正走到一起，人才培养和供给侧不能完全适应行业的类型结构、学生质量、技术水平。由于该县保障和支持企业参与职业教育的措施不够健全，企业参与积极性不高，校企合作“学校热、企业冷”问题突出。同时，校企合作方式较为单一，仅停留在接受学生实习层面，在培养目标、专业设置、实训基地建设、课程开发等方面没有深入合作。

三、工作建议

职业教育是大国培养工匠和能工巧匠的“摇篮”。当前，随着我县产业升级和经济结构调整，各行各业对技术技能人才的需求越来越迫切，我县每年有6000多名学生进入中等职业教育学校。职业教育的重要地位和作用日益凸显。我县一定要抓住机遇，加大力度，加快步伐，把中等职业教育做强做优，打造具有寿县特色的中等职业教育品牌，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强人力资源。

（一）加大财政投入，建设一流机构。县职教中心总投资约10亿元，县财政部门已申请 *** 专项债券3.8亿元，资金缺口6.2亿元。县财政部门要继续加大资金协调整合力度，确保新学校如期竣工投入使用。同时，按照“分级办学、分级管理”的教育管理体制，县财政部门承担县属学校生均财政拨款，加大经费保障力度，保障学校正常运行。学校。县 *** 及相关职能部门要坚持“一盘棋”思路，学习天长市、泰兴市、高邮市等地先进办学经验，进一步加大财政投入，整合现有寿县科技学校、寿县技工学校、寿县开放学校大学、寿县农业广播电视学校、寿县卫生学校等教育资源，探索职业教育集团化办学，实施“一套人、多品牌” ,推动我县职业教育学校做大做强。

（二）创新促进产教融合工作措施。明确中等职业学校发展定位，紧紧围绕我县经济发展和特色优势产业发展趋势，统筹专业设置，打造特色优势专业，增强专业竞争力。加强校企合作，深入开展专业与企业对接、学校与园区对接的“双对接”活动。全面推动职业学校与县域经济开发区、企业开展订单式培训、勤工俭学交替实习就业、工学结合新型企业学徒制，合作建设实训基地、为企业加工产品或开展产品研究与企业共同发展，开展企业职工岗位技能培训，支持县域经济职业学校。开发区和企业建立教学实训基地和专业师资培训基地；企业在学校设立教学工厂和产品研发中心，探索建立产教融合、工学结合的基础人才培养模式，完善校企双体系培养模式，开启“订单式”校企合作专班”，设立“校中厂”、“厂中校”，实现“入学就招工，进校就进企业”，推动学生在县城实现更高质量就业。

（三）优化师资结构，提高办学水平。教师是职业教育发展的基本保障，是决定职业教育和人才培养质量的核心要素。县教育体育局、县委办公室、县人力资源社会保障局等部门要对我县中等职业学校师资短缺情况进行全面统计。根据现有学生规模、招生预期、发展规划等，建立足够的师资配备。建立健全企业工程技术人员和高技能人才到职业学校 *** 教师的相关政策，赋予职业学校引进、招收、 *** 人员的自 *** ，支持职业学校招收和引进紧缺急需人才专业师资遍布全省。选聘“双师型”教师，从企业和相关职能部门聘请专 *** 教师，建设“双师型”师资队伍。加强与省内外高水平职业学校合作，采取“请进来、走出去”的方式，邀请既有实践经验又有理论基础的著名专家教授来校任教，选拔中青年教师教师参加省内外各类培训。鼓励培训学习，加强专业自学，更新教学理念，切实提高实习实践管理和指导的整体水平。制定职业教育紧缺专业教师招聘办法，完善学校师资结构，逐步建立健全职业院校教师动态管理机制，促进企业工程技术人员、高技能人才与企业双向交流。职业院校教师。

（四）加强宣传引导，创新办学模式。采取多种形式加大职业教育发展和中高职融合政策宣传力度，建立职校一体化模式，畅通中职学生参加高职对口招生和普通高考渠道考试招生，改变社会各界对职业教育的态度。认知理念让大家知道中职学习也可以进入大学，引导全社会树立正确的教育观、人才发展观、职业选择观。通过表彰高素质技能人才，倡导“人人都能成才、人人都能施展才华”的理念，形成尊重劳动、尊重技能劳动人才的社会风尚。强化“一主多”主体办学模式，积极鼓励和支持社会力量举办各类职业教育，推广公私互助、民间互助、集团化、合作制、联合制等职业教育新形式。采取股份制等方式，采取出租闲置学校的方式，利用国有和集体资产等措施支持民办职业学校。鼓励与省内外学校特别是与沿海经济发达地区学校联合办学，解决教育资源不足问题。积极开展学历教育、技能培训等培训工作，整合多部门各类培训项目，开展职业技能培训，缓解中等职业学校经费不足的压力，为县域经济发展提供人才支撑。

（五）建立监督机制，强化考核监督

有效的 *** 监管机制是促进职业教育发展的重要手段。教育部门要加强对中等职业教育发展的统筹监管，因地制宜出台更高要求、更高标准的教学和就业质量评价制度。定期组织由专家学者、龙头企业、家长代表、职能部门等组成的评估督导组，通过公开考察、问卷调查、实地考察等多种形式，听取各方声音，全面了解我县情况。走访、学生家访、培训公司座谈等。中等职业教育发展状况，实时动态了解本地区职业教育发展面临的问题，促进职业教育持续健康发展。建立相关奖惩机制，对推动职业教育发展的人员、部门和单位进行表彰和激励，为本地区中等职业教育发展提供良好环境。