找sf 司法部纪检监察组

图为李成建（中）在湖口县吴前村收集群众对粮食收购案改革的意见建议。宋乔 摄

中国纪检监察报记者宋乔

“作为被调查人供述、辩解、证言的重要载体，笔录质量一定程度上决定了办案质量。调查人员不仅要能谈话、能商量，还要会做笔记、善于记忆……”自今年5月江西省纪检监察专业人才一体化培训项目实施以来，九江市纪委监委第八调查审查处处长李成建作为调查监察领域的“大师型”人才，经常在“调查监察夜校课堂”给大家做业务指导。

从事纪检监察工作13年，李成建一直工作在查处工作之一线，主持侦查了多起当地有影响的党员干部违纪违法案件，积累了丰富的办案经验。今年6月，李成建被江西省授予“新时代赣鄱先锋”称号。

接到命令，三个项目同时开工

2019年9月，刚刚成立的第八巡视调查处同时收到两条重要线索，一条反映九江市国土资源局原局长齐某 *** ，一条反映九江经济技术开发区工程建设领域乱象，不法商人蒋某在两条线索中都扮演着重要角色。

人员少、任务重，李成建带队分两组同时开展前期调查，很快确定了经济技术开发区工程建设领域乱象背后的隐形“黑手”就是区规划局副局长朱某，并果断将其刑事拘留。

此时，市委检查发现，市总工会的“职工之家”项目为某企业“量身定制”招标条件，涉嫌牟取暴利，问题直指市总工会副主席徐某。考虑到该项目承建方与 *** 关系密切，市纪委监察部决定将此案移交给八办。一个办公室同时启动三个专项工程，办公室里的年轻同志一下子感到“压力山大”。

“当时李处长一边牵头，一边合理安排资源，统筹协调办案进程。他常说，组织把这个案子交给我们承接，是对我们的信任。我们要以‘奉命办案’的心态接受任务，以‘打赢这场仗’的成绩回报组织的信任。”第八巡查处干部小王是一名90后女孩，她坦言，这段经历虽然艰苦，但业务能力提高得最快。

“许某某的问题线索比较明确，而且其从部队调入地方时间不久，工作经历比较简单……”在对三起特殊案件进行深入分析对比后，李成建建议，要集中力量先在许某某案上取得突破。

在李成建的组织推动下，第八侦查处的同志仔细梳理“工人之家”项目中的可疑问题，对许志永及相关人员的财产进行分析评估，在其朋友圈、交际圈内找关系……侦查工作进展顺利，专案组很快获得许志永涉嫌严重违纪违法的关键证据，并据此果断对其采取了拘留措施。

被拘留之初，许志永以为自己准备充分，拒绝配合调查。原来，在检查组查阅项目资料时，许志永有所警觉，他找到项目承包方结成攻防联盟，将自己从原账户上获得的利益转移，试图通过借贷来掩盖受贿事实。许志永坚决否认更大数额的受贿事实，案件一时进展缓慢。

李成建带领内审组沉着应对，重新商讨谈话策略，多次当面对许志永做思想政治工作，讲国庆阅兵、讲许志永军旅生涯，用“三大纪律、八个注意”等军队红色文化唤醒许志永纪律规矩意识，涤荡许志永思想，思想一通，万事通。许志永很快坦白了自己的问题，真诚悔过、认罪。

“在李局长的妥善协调下，内部审核与外部调查齐头并进，不仅使案件迅速取得突破，也保证了案件办理质量。”案件审查室副主任王志刚在对监察体制改革以来全市所有职务犯罪案件进行质量审查时发现，李成建主持的20多起案件，没有一起出现退案、复审、申诉等问题。

提供实战指导，助力业务能力提升

在朱某、许某被刑事拘留的同时，第八侦查处对齐某案线索的初步侦查也取得了重大进展，许某被移送检察院的第三天，齐某被刑事拘留。

齐某曾在多个单位担任“一把手”，反查意识强烈找sf，面对组织约谈，不是拐弯抹角，就是含糊其辞。本案内审组主要由年轻同志组成，由于经验不足，约谈节奏经常被打乱，案件推进遭遇困难。

“志刚和小王之前主要负责朱某案，国栋和小曹原本分别负责齐某案的外侦和综合工作。内审是办案的核心业务，要尽可能让他们都参与齐某案的内审约谈，在实战中提升专业能力。”李成建觉得，作为部门主管，要发挥好引路人的作用，帮助大家锻炼成长。

“齐某不合作的根本原因是他有侥幸心理，我们既要加大思想政治工作力度，让他感受到组织的关心爱护，也要加大外部核查力度，打消他的侥幸心理。”“可以从蒋某入手，梳理他的主要金融条线、业务条线，找出他为官员‘贴心服务’背后的权钱交易本质。”李成建劝说专案组成员集思广益、献策献策，不仅牢牢掌控了谈话节奏，也进一步拓展了核查思路。他们反复琢磨蒋某承包项目中的疑点，结合内外部审计的信息绘制思维导图，顺藤摸瓜，深挖“贴心服务”背后的猫腻。最终，警方锁定了蒋某与齐某之间的多条利益联系，并以此为突破口，查出了齐某为蒋某经营提供照顾、收受贿赂400余万元的违纪违法事实。

“李处长不仅亲自带头学习业务，每天例会上还温习谈话内容，一步步教我们谈话技巧，让我们在与腐败分子斗智斗勇的过程中掌握了主动权。”在李成建的带动下，八侦处的年轻同志进步神速，个个都成为了独当一面的办案高手。

通过李成建倡导实施的“师徒一对一”个性化培养、专案组内部轮岗交流培养等举措，从县、区纪委调入专案组的新人迅速成长为业务骨干。

边查边改，堵塞体制机制漏洞

2021年，第八巡视调查处在粮食购销领域排查了一批重点线索，很快发现九粮集团原董事长李某某靠粮食发财违法违规。

在调查案件的同时，李成建思考着更深层次的问题：“粮食安全是国家安全的重要基础，粮食体制机制漏洞一旦被腐败分子利用，不仅会导致国家财产损失，还会危害国家安全。将腐败分子绳之以法并不是我们的最终目的，我们的工作重点是及时查处、填补体制机制漏洞，以案促改，促进政治环境净化。”

在李成建建议下，专案组同步成立案件整改小组，对粮食体系存在的突出问题和机制漏洞进行梳理分析，及时总结粮食收购、存储、销售环节19类问题特征和30条核查方法，为该领域案件查处提供参考。

“考虑到李某在粮食系统工作了近30年，最清楚漏洞在哪儿，我们就让‘戏中人物’追根溯源，讲讲‘戏中事件’背后的事。”在案件调查的中后期，李成建建议案改组介入内部审计谈话，深入开展思想政治工作，指导李某站在实践者的角度，帮助查找粮食领域存在的问题和漏洞，让案改更有针对性和实效性。

“国家允许粮食在入库、保管阶段出现一些正常的损耗，如果粮食保管得当，损耗不大，多余的就叫余粮。余粮的实际数量和质量，有很大的回旋余地……”针对余粮处置中的诚信风险， *** 提出了保管员、财务、粮库管理人员共同确认余粮数量和余粮原因的方案，为堵塞相关制度机制漏洞提供了有益借鉴。

针对涉粮资金管理中存在的问题，李成建建议建立健全涉粮国有企业对外合作经营合规性审查、贷出资金风险管控、日常监督管理等制度。据此，市纪委监察部及时向九江市国资委下达了相关纪检建议，有力推动相关部门和国有企业边查边整改，不仅及时止损，而且有效防范了资金安全风险和粮食安全风险。事后，李成建建议相关部门和企业的党员干部到场旁听李某案的庭审，并现场开展警示教育活动，取得了查办一起、治理一处、净化一处的良好效果。