清明节政策法规解读 2024年清明节及扫墓政策

民政部国家林业和草原局关于开展2024年清明节扫地工作的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），林业草原主管部门，新疆生产建设兵团，大兴安岭林业集团，内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春林业集团：

为全面开展2024年清明节祭扫工作，优化殡葬服务，倡导转变风俗，积极防范化解森林草原火灾风险，营造安全有序、文明祥和的祭扫氛围，有关部门现将工作通知如下。

一、提高思想认识，高度重视清明节

清明节是中华民族弘扬孝道、缅怀亲人、祭祀哀悼的传统节日。也是检验祭祀服务水平、宣传殡葬改革、做好森林草原防火工作的关键时期。各地民政、林业草原主管部门要切实提高对今年清明扫墓工作的思想认识，加强清明扫墓工作形势分析和风险评估，持续提高清明扫墓服务和管理水平，全力以赴确保清明节扫地服务。要树立底线思维，增强忧患意识，切实把“时时忧心忡忡”的责任感转化为“无所不知”的力量，主动向前迈出一步，严格履行职责，扎实做好防范和化解各类风险隐患工作。坚决守住安全底线，筑牢人民防线，确保清明节安全、文明、有序。

二、坚持便民惠民，提高服务保障水平

各地要认真贯彻以人民为中心的发展理念，强化服务意识，不断创新细化工作措施，制定具体工作方案，督促指导殡葬服务机构认真排查解决工作中存在的问题和差距，切实提高殡葬服务质量。追悼会。防护等级。各殡葬服务机构要通过热线 *** 、手机客户端、微信公众号等渠道及时发布扫墓相关信息，并回复群众询问和留言，方便社会公众及时了解扫墓动态。要通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务方式、拓展服务渠道、加强人文关怀等方式，提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提高公众满意度。要充分考虑不同群体特别是老年人、残疾人的特殊情况，设立绿色便捷通道，保障特殊群体需求。要严格执行相关管理服务标准和规范，加强服务项目、收费标准和惠民措施的公开披露。各地民政、林业草原主管部门要密切配合，共同开展会商研判，加强祭扫活动管理，在充分示范的基础上，采取预留、错峰、分流等方式，减少祭扫活动。高峰期殡葬服务机构数量和进行中的清洁服务。山区涌入森林的人员密度大，可以更大限度地减少森林草原火灾发生的概率，防止因拥挤、踩踏造成人员伤亡等次生灾害。

3、坚持文明生态，倡导绿色低碳牺牲

各地要充分利用清明节集中祭奠契机，践行绿色发展理念，大力推行献花、植树、集体祭祀、家庭追悼等文明低碳祭奠服务，倡导变俗新风尚。要积极创新服务模式，推广“互联网+殡葬服务”，积极推广网上扫墓、远程送别等线上服务。殡葬服务机构要多组织“鲜花换纸钱”、“丝带送吊唁”、“定时信箱”等活动，引导群众 *** 庸俗祭祀用品和封建迷信行为。要深入挖掘传统文化内涵，弘扬关爱逝者、追忆往事的理念，把组织悼念、扫墓活动与传播中华优秀传统文化结合起来，鼓励和引导群众选择踏青、远程追悼、经典诵读等方式纪念逝者，不断丰富清明节内涵。要引导群众把纪念逝者与弘扬良好家教、家风有机结合起来，从现场实物祭祀转向对逝者精神文化传承。要充分发挥基层党组织、基层群众自治组织和红白会等社会组织的作用，充分发挥党员干部的榜样作用，示范带动群众进行文明低碳祭祀。

四、坚持预防为主，强化安全管理

各地民政部门要牢固树立“两个至上”理念，全力做好清明扫墓安全管理，坚持把预防工作放在之一位，建立健全清明节应急保障机制，制定健全祭祀扫墓工作策划、组织下属人员开展安全教育培训、疏散避让、应急处置演练，落实领导引导、应急值班、监测预警、信息报送等制度，完善应急响应和处理能力。各地林业草原主管部门要按照“全覆盖、零容忍、强整改、重实效”的原则，根据清明节防火工作特点，制定森林草原火灾防治预案，全面深入开展隐患排查整治，查处野外非法用火行为。，确保无遗漏、无盲点、无死角；要进一步加大重要时段、重点区域检查巡逻力度，在主要山口设置防火警示标语、标志牌，设立防火检查站、宣传劝阻点，严格控制火种带入山体。山脉和森林。各地要督促引导乡镇（街道）、村（社区）做好祭奠服务和安全保障，严格控制和控制公墓、散坟烧香、蜡烛、纸、燃放烟花爆竹等行为。森林、草原防火区。森林草原系统专业、半专业消防队伍必须保持高度戒备，时刻处于戒备状态。根据火险趋势变化，及时进驻重点防火区域并配备装备巡逻。一旦发现火灾，能够迅速调度，科学扑灭火灾。做到“早战、早战、早战”。

五、坚持移风易俗，深化宣传引导

各地要加大《殡葬管理条例》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律政策宣传力度，积极组织开展海葬、土葬等节约土地的生态殡葬活动。骨灰树葬，鼓励引导更多人选择节约土地的生态殡葬。生态安葬方式进一步增强全民风险防范意识，自觉参与文明祭祀、防火防灾的实际行动。要积极配合 *** 媒体，发现和宣传当地殡葬改革经验做法、殡葬行业先进典型、文明祭祀和保护森林防火的先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬服务弘扬殡葬行业正能量，引领无火祭扫新潮流。民政部门要通过举办网上微课、播放公益视频等方式，组织清明节宣传工作进社区、服务群众，增强群众参与殡葬改革和森林草原防火的主动性和积极性预防; 要充分发挥殡葬服务机构的宣传作用，积极组织殡葬服务机构开展“开放日”、“服务体验日”等活动，让更多的人了解殡葬行业，体验生命文化教育。林业草原主管部门要紧紧围绕清明节防火主题，全方位、多渠道、多形式开展“文明祭扫、无火清明”宣传教育活动，聚焦选取因祭祀用火引发森林草原火灾典型案例进行警示教育，切实营造“倡导文明祭扫、保护绿色家园”的浓厚氛围。各地要加强舆论引导，及时回应社会关切，努力营造清明节良好舆论氛围。

六、加强组织领导，压实工作责任

各地要建立健全“党委领导、 *** 负责、部门协作、社会参与”的清明扫地工作机制，落实“党政同责、一岗双责”的安全工作要求。 ”，压实地方管理责任，要认真安排部署机构主体责任和部门监管职责，高效协调，才能有效保障公众对卫生服务的合理需求，有效防范森林草原火灾。，确保人民生命财产安全和生态安全。要规范服务收费，坚决查处殡葬服务机构巧妙设置收费、超标准收费、强制捆绑消费、借机变相涨价等行为。要会同网信部门等部门，加强对网络扫地活动的监管，及时纠正网络扫地平台违法行为。要继续巩固近年来殡葬领域突出问题整治成果，严肃查处侵犯群众利益的行为，不断提高殡葬管理水平。

民政部将继续在清明节期间设立清明节工作办公室，指派专人值班，协调服务当地的清明节保洁工作。 4月1日至7日，各地扫墓要实行专人值班和日报告制度。各省民政部门须于每天15:00前报送《2024年清明节扫地情况日报》（见附件），并于4月15日前报送本地区清明节扫地工作总结。草原局将进一步加强森林草原防火工作调度，对各级林业草原部门清明期间森林草原防火执勤情况进行抽查。各省级林业和草原主管部门要严格落实森林草原火灾“零”报告。根据系统显示，辖区清明期间消防工作情况将于4月6日17:00前上报。

附录：