问道问道现代化 | 南海先声支队：博鳌乐城先行区调研 - 手机游戏

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前言

36年前，在国家的重大战略布局下，一个封闭落后的边陲岛屿跨入中国改革开放的最前沿。海南这个祖国美丽的海岛获得了前所未有的发展机遇，进入了深化改革、扩大开放的历史新阶段。

36年后，在“国九条”政策的强力支持下，坐落于海南省琼海市的博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为我国先进医疗对外开放的窗口，延续了美丽海岛的改革春风，焕发出强大的生机与活力。

先行区标志

博鳌乐城国际医疗旅游先行区全景

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行前调研

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（下简称：先行区）被誉为“博鳌亚洲论坛第二乐章”，于2013年2月28日经国务院批准设立。通过国家赋予的“国九条”政策，以特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流的“四个特许”政策优惠，来实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。是全国唯一的医疗领域对外开放的“医疗特区”。

乐城先行区作为我国医疗对外开放的窗口，是目前唯一一个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级试验区。除了被赋予“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流”四个特许政策外，先行区还拥有真实世界数据试点等一系列特殊政策。目前，先行区已经与世界排名前30强的药械企业中的五分之四建立了直接合作关系，在园区内使用的国外已上市国内未上市的创新药械378余种，其中不乏全球首例应用的创新产品。

先行区在海南岛的位置

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行程回顾

2024年1月23日早上十点，支队成员乘车来到坐落于琼海博鳌的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，对园区发展的相关情况展开调研。在工作人员的带领下参观调研了先行区“永不落幕”国际创新药械展、瑞金医院海南医院、先行区管理局以及博鳌一龄生命养护中心。

支队全员在展厅前合影

负责老师带领支队同学观展

支队一行首先来到先行区“永不落幕“国际药械展。药械展是“世界先进药械的沟通桥梁”，先行区着力打造国际创新药械交流转换中心，来自国内外的先进药械公司将会聚此地进行交流。药械展能够推动国际先进医疗资源与国内健康需求有效衔接，助力实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”的定位。

负责老师向支队介绍“火箭心”人工心脏

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稍后支队前往瑞金医院海南医院。

2021年12月18日，上海交通大学医学院海南国际医学中心附属博鳌研究型医院（博鳌研究型医院）、上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院投入试运行。瑞金海南医院以海南省人民 *** 为建设主体，以上海交通大学医学院附属瑞金医院为输出医院、海南省人民医院为依托单位，携手建设国家区域医疗中心。

今后瑞金海南医院能够充分发挥自身优势，充分利用海南自贸港和乐城先行区优惠政策，汇聚医学科技创新要素与资源问道，开创出更多医疗先例，造福更多国内外患者。

支队在瑞金医院海南医院调研

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在简短的午休后，支队成员来到先行区管理局，与先行区管理局相关工作人员就先行区发展展开座谈交流。

支队同学与管理局负责老师座谈

刘波老师致辞

钟若芸老师回答

杨泽宇老师回答

乐城管理局医疗发展处主管刘波致欢迎词。刘波主管代表先行区管理局欢迎清华大学“南海先声”支队到博鳌乐城先行区进行参观与调研，随后介绍了先行区发展的基本情况与未来规划，并表示此次座谈先行区希望与清华大学在区域规划、城市管理公共政策研究、生命科学研究等方面建立紧密合作关系，携手推进先行区的发展。

在刘波主管介绍先行区基本情况后，支队长周治兵介绍了支队的基本情况与此次实践的调研目标“科技的最后一公里”，并介绍了座谈会的探讨内容。随后支队成员就先行区发展的相关问题与管理人员展开座谈，得到了管理局工作人员的精彩回答。

博鳌乐城先行区被誉为 “博鳌亚洲论坛的第二乐章”，请问博鳌亚洲论坛在先行区发展中起到了什么作用？

论坛在其中起到的作用主要有两个

1. 提供展示平台：博鳌亚洲论坛给先行区一个展示的平台。先行区能够在该平台上展现其发展的先进性。

2. 为先行区引流：乐城先行区承载着医疗消费回流的作用，具有独一无二的政策，能够实现“大病不出岛”以及“大病不出国”，论坛的开展能够增加先行区的曝光率，让更多人知道先行区的存在与先进性。

前期调研中我们了解到形成了“医、药、研、产、城”多位一体的产业体系，能否具体描述一下产业体系的内容与形成？

产业体系的建立思路是这样的：最初我们需要解决用药用械问题（医），后来发现药品与医疗水平需相匹配，进而促进药品机构的发展（药），药品使用过程中发现医生培育与教育需与医药发展相配套（硕博士培养），需要培养本地化的医生团队。临床用药阶段积累了宝贵的使用数据，国家人员在调研过程中发现数据的宝贵性，发掘了数据的价值，促进了真实世界研究的开展（研）。

顺着这个思路，同样可以解决医疗药品产业化的问题，先行区建立医工转化平台，加速企业成果的转化，解决医疗药品产业化的问题（产），与此同时促进先行区城市化建设（城）。

调研中我们了解到：进驻医院的专家有“候鸟式”的工作模式（需要手术或有其他需求的时候，外地专家会前往先行区或通过其它方式进行治疗）。

请问先行区有没有从本土培育专家或吸引专家到先行区开展工作的计划与措施？

先行区医疗人员组成分为两部分：一部分是外地的医生到先行区开展工作，另一部分是通过本地招聘招募的医疗人员。外地专家与医生在工作中将起到“传帮带”的作用，为经验不足的医疗人员传授工作经验，促进专业人员的培养。先行区构建创新、开放、包容、共享的人才工作机制，不断优化人才环境，为人才的培养注入活力。

请问先行区内“医保+商保”保险政策具体是一种怎样的模式，其出现背后有何种逻辑与目的？

先行区医疗“惠民险”政策，提出了“基本医保+商业保险+公益救助”多重医疗保障模式，让人人都能花少钱，看好医生，能够减轻患者就医用药负担。目前医保是国内最主要的患者保障，然而对于一些昂贵药品的相关问题在医保层面无法解决，商保便应运而生，用于解决基本医保无法覆盖的地方。

请问先行区在接下来的发展过程中有哪些需要重点关注的问题？

先行区在发展过程中给遇到的问题主要集中在三个方面：

1.人才缺口弥补：先行区现阶段面临着人才紧缺的问题。人才的短缺将影响先行区的发展动力。面对医疗人才短缺的行业背景，怎样吸引人才留住人才是我们现阶段需要解决的问题。

2.推动医工转化平台与真实世界研究的发展：医工转化平台是实现先行区“走出去”，与世界各国共同发展的重要途径。真实世界研究能够加速国外先进药械进入先行区。两者的进一步发展能够推动先行区“引进来、走出去”规划的进一步实施。

3.“乐城模式”的发展与推广：随着国家政策的不断开放，目前先行区已经基本排除政策对于发展的阻碍。进一步，先行区“新的模式”怎样进一步支持国内医疗的发展，怎样实现“乐城模式”的推广是我们下一步需要考虑成的问题。因此先行区下一步的发展也将围绕着这一关键问题展开。

支队同学积极提问、认真思考

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在收获颇丰的座谈会后，支队一行人来到博鳌一龄生命养护中心进行参观调研。博鳌一龄生命养护中心是全球首家以“生命养护”命名的三级综合医疗机构，一龄生命养护中心秉持“从关注疾病向关注健康转变、从注重治疗向注重预防转变”的“大健康观”、“大生命观”理念，开发自主创新的医养结合、医旅融合、中西合璧、医疗元素与文化元素融汇的医疗健康服务新模式、新业态。

博鳌一龄生命养护中心外观图

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听我们说说

经过一天的调研，在晚上的支队会议中同学们分享了自己关于调研的感想，并对先行区的发展进行更加深入的讨论。

王汝佳

对先行区的调研让我充分感受到真实世界研究的先进性。真实世界研究在加速国外药械进入国内的环节中扮演着十分重要的角色，在调研过程中我们也认识到其优越性。目前真实世界研究尚处在发展的初步阶段，期待随着医疗技术发展真实世界研究能够推广开来，让更多的人受益！

尽管一天的行程较为曲折，但乐城先行区的参观给我带来足够强的冲击力。先行区的发展定位与发展目标并不只是一句空口号，先行区用自己的实际行动促进了国内外先进药械与医疗技术的交流。先行区内的机构，如疗养中心等也充分利用了海南独有的区域优势，在实现医疗技术进步的同时也带动了区域化发展。

廖磊

周治兵

我认为博鳌是一个国内国际医疗碰撞的完美接口，这在中国医疗事业的“引进来”和“走出去”的发展过程中起到了十分重要的作用，这在保障国家人民生命健康的领域中具有十分重要的战略意义！

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“南海先声”赴海南实践调研支队