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2016年全面放开二胎政策引发了不少热议，但一年过去了，生育率并未大幅提升，我国依然面临人口下降的社会现象。据成都婚纱摄影师了解，2012年提出“将法定结婚年龄降低至18岁”的全国人大代表黄希华今年再次提出这一建议。

《国家人口发展规划（2016—2030年）》和《“十三五”卫生与健康规划》均要求将我国总和生育率提高到1.8。怎样才能实现1.8？黄细华表示，假设全国的生育状况是：10%的夫妇生育三个及以上的孩子（平均四个孩子），60%的夫妇生育两个孩子，20%的夫妇生育一个孩子，10%的夫妇不孕或丁克唯美婚纱摄影，总和生育率就是1.8。由此可见，即便70%的夫妇生育两个及以上的孩子（其中10%的夫妇生育三个及以上的孩子），全国总和生育率也只有1.8。因此，要实现1.8的生育率，仅仅允许生两个孩子是不够的，还需要有一部分夫妇生育三个及以上的孩子。要实现1.8的总和生育率，必须尽快调整生育政策。

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“生育不像自来水可以随意开、关，低生育率一旦成为常态，就极难扭转。”黄细华举例称，新加坡1987年的生育率为1.62。从1988年开始，新加坡由控制生育转为鼓励生育，此后5年的生育率分别为1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前仅为1.76左右。“这表明，即便立即全面放开政策，中国生育率的反弹也将有限。我们真正需要担心的不是政策放开后生育数量的短期反弹，而是育龄妇女数量的大幅下降，再过几年新生儿数量又会减少。”

黄细华称，根据测算，我国生育替代水平必须在2.2以上，即每对夫妇平均至少生育2.2个孩子，才能使子女数量与父母持平，最终保持长期人口增长。国家统计局的数据显示，2010年至2015年，我国平均生育率仅为1.2。即使按10%的生育率低估计算，近年来实际生育率也不足1.4。即便是1.4的生育率，也意味着每代生育人数将减少36%。