美国：降半旗背后的枪支管制困境

近期美国枪击事件频发。 今年以来，美国国旗已多次降半旗，甚至创下了3月和4月两个月内五次降半旗的尴尬记录。 除了疫情之外，还有一个困扰美国多年的痼疾——枪支泛滥！

美国联邦调查局5月4日公布的最新数据显示，今年前4个月美国枪支销量达到近1600万支，比去年同期增长31%。 美国警方数据显示，仅今年前四个月，芝加哥就发生了187起凶杀案，枪击事件多达997人，均明显多于去年同期。

为什么美国枪击事件越来越多？ 拜登控枪誓言能否成功？ 为什么枪支管制成为美国的问题？ 可悲的枪口背后，隐藏着怎样巨大的利益纠葛？

据“枪支暴力档案馆”统计分析，2020年是美国有完整记录以来首次全年各类枪击事件中死亡人数超过4万人。 其中，2020年共发生611起造成4人及以上人员伤亡的大规模枪击事件我想买枪，较2019年增加47%，创历史新高。 2021年还不到一半，各类枪支暴力事件已有超过1.6万人死亡，平均每天死亡人数超过130人。 分针每转动一次，就有五个美国人被枪杀。

中国人民大学国际关系学院副教授、察哈尔研究院研究员刁大明：纵观美国历史，旧病往往会遭遇新伤。 在社会层面，这种集中问题的爆发往往发生在枪支泛滥的节点。 比如2020年这样的疫情，如果进一步刺激或者催化美国已经存在的巨大社会矛盾，势必导致枪击事件频发或者枪支泛滥。 进一步加剧。

悲剧的背后是美国枪支销量的稳步增长。 美国联邦调查局5月4日公布的数据显示，今年前四个月美国枪支销量达到近1600万支，比去年同期增长31%，创下枪支销售记录开始以来的新高1998 年。关于美国私人枪支拥有量的另一项统计数据同样令人震惊。 1996年，美国私人拥有枪支数量为2.42亿支，2000年为2.59亿支，2009年这一数字达到3.3亿支，首次达到美国人口总数。 截至今年，美国枪支保有量已达近4亿支。

疫情期间，美国频频发生种族歧视、警察暴力等长期人权问题，也让民众感受到“一枪一弹”的威胁。

去年5月，美国白人警察在明尼苏达州“跪杀”非裔男子弗洛伊德，引发全美各地 *** *** 活动，逐渐升级为暴力冲突，少数族裔与黑人之间的尖锐对抗警察。 暴力冲突和暴力执法的恶性循环也日益凸显。

中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员 张文宗：一方面，美国警察执法暴力，一定程度上形成了恶性循环。 也就是说，警察在执法的过程中，普遍比较担心的是嫌疑。 人们拿着枪。 另一方面，当人们尤其是少数族裔看到警察过度执法时，也会产生使用枪支保护自己的情绪。 因此，两者形成恶性循环，使得美国的种族歧视暴力、美国的执法暴力与民众携带武器自卫的权利形成了恶性互动。

在美国买枪有多容易？

在美国，每年因枪击事件造成的死伤人数令人震惊。 但即便如此，在美国拥有一把枪并不困难。

根据美国法律要求，枪支购买者必须是美国公民或永久居民。 在出 *** 之前，枪支商店店员必须按照 *** 规定在电脑上输入顾客的信息，进行背景调查。

总部记者 王欣：背景调查包括哪些内容？

枪店店员马克：我不知道电脑怎么查，因为我只需要一份报告，报告会显示你是否有犯罪记录。 我将您的信息输入电脑，单击“输入”并等待 20 秒。 如果通过了就可以买枪了。

总部记者 王欣：如果不通过怎么办？

枪店店员马克：如果失败，顾客有权向州警察要求解释。

总部记者王欣：被拒绝的概率有多大？

枪支店店员马克：百分之一，就是这样。

美国 *** 要管枪吗？没那么容易

全国步枪协会（NRA）成立于1871年，是美国更大的枪支亲枪组织和强大的利益集团。 它在美国枪支管制运动中扮演着主要反对者的角色。 自 1977 年以来，全国步枪协会每年都会公开支持反对枪支管制的总统。 据相关统计，该协会在2016年总统选举期间捐赠了5440万美元的政治竞选资金，其中3000万美元捐赠给了共和党候选人。 此外，据CNN统计，国会两院现任535名议员中，有307人要么直接接受该协会及其附属机构的竞选资金，要么从该协会的广告活动中受益。

中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员 张文宗：历届国会选举中，全国步枪协会都会对候选人在枪支问题上的立场进行评分。 如果你是主张控枪或禁枪的候选人，那么全国步枪协会就会向他的选民发出反对竞选的信息，反对你连任。

除全国步枪协会外，美国还有十多个反对枪支管制的利益团体，包括全国枪支拥有者协会、全国射击运动协会、全国枪支权利协会等。 这些利益集团将为美国总统和国会选举提供大量政治捐款。 仅 2010 年至 2018 年间，政治行动委员会就捐赠了 1.13 亿美元。

中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员 张文宗：除了刚才提到的以全国步枪协会为代表的支持持枪的选民和团体之外，我认为枪支制造商也有很多事情要做随着美国枪支的生产。 关系。 那么我们来看看美国历史上非常著名的 *** 造商，包括雷盾、柯尔特等，这些枪械的生产每年为美国GDP贡献超过300亿美元，创造了数百万个就业岗位。 所以在枪支管制和枪支禁令方面，我认为这些 *** 造商已经与美国步枪协会和美国选民形成了密切的利益相关者。

以宪法为名，在美元的操纵下，控枪逐渐成为选举成败的重要因素。 没有哪个政党敢轻易跨过这道门槛。

控枪？为什么连美国总统都做不到？

时任美国总统克林顿：我认为我们没有完全意识到美国与其他国家相比有多么暴力。

克林顿执政期间，美国国会通过了《联邦攻击性武器禁令》，明确禁止私人出售19种高攻击性半自动枪支和10发以上弹匣，在枪支管制问题上取得了一些进展。

时任美国总统奥巴马：所有枪支销售商必须持有执照，对枪支购买者必须进行背景调查，否则将面临刑事起诉。

奥巴马上任后推动对枪支拥有者进行背景调查。 尽管该法案得到了90%美国人的支持，但以共和党为代表的反对者依然不为所动。

美国众议院议长、共和党人保罗·瑞安：没有漏洞，这是一个掩护。 奥巴马总统显然不尊重美国宪法第二修正案赋予守法美国人的权利。

2016年1月，奥巴马 *** 不得不绕过国会，发布管制枪支的行政命令，禁止精神病患者拥有枪支，要求枪支经销商获得许可，并加强对枪支购买者的背景调查。 然而，随着共和党特朗普 *** 上台，奥巴马 *** 这些脆弱的控枪措施无法维持。

专家认为，即使提高拥有和购买枪支的门槛，所谓控枪在当今美国社会实际上是一个伪命题。

中国人民大学国际关系学院副教授、察哈尔研究所研究员刁大明：那么，即使民主党能够控制枪支，不让枪支大量流入老百姓手中，那390支的库存怎么办？百万枪能解决吗？ 所以在这种情况下，很难想象美国任何一个政党能够解决这个问题。 但美国两党甚至可能认为，我之所以不收这3.9亿支枪，是为了保护所谓的人权。 但允许人们不受限制地持枪，怎么能保护人权呢？ 那显然是美国本身，一些所谓不宽容的价值观导致了这样的结果。

拜登能解决这个问题吗？

4月8日，承受着巨大控枪压力的拜登在白宫玫瑰园发表了《防止枪支暴力》的演讲。 演讲中，他宣布了缓解美国枪支扩散问题的六项初步措施。 当前美国枪支暴力状况严重。

但美国媒体和舆论普遍认为，美国枪支暴力短时间内难以得到有效控制。 拜登 *** 此次宣布的新政策，只是表达了拜登 *** 加强枪支管制的决心。 能够影响枪支法的具体内容实际上很少。

美国纽约雪城大学公共事务研究所所长格兰特·里彻：拜登总统采取的新措施和发布的行政命令只触及枪支法的边缘。 拜登总统和白宫官员也将这些措施描述为未来枪支管制行动的初步步骤，只是为未来更有效的枪支管制措施奠定了框架。

中国人民大学国际关系学院副教授、察哈尔学会研究员刁大明：对于他目前宣布的这些问题，我觉得可以从行政命令的意义上强行推动，但是他们肯定会承担后果。 与此类司法起诉有关。 因为我们知道，这种做法本身肯定会触动那些军械（公司）利益和军工利益集团的奶酪，他们肯定会产生相关的司法诉讼。 事实上，一些州已经开始就这项行政命令起诉他。 如果一个州层面认定总统的行政命令非法，确实有可能在全国范围内暂停该行政命令。 那么我们就进入这种遥远的司法拉锯战，这意味着拜登高举的所谓控枪大棒可能根本就无法倒下。

研究人员分析，在可预见的未来，美国政治仍将向两党斗争、政治两极分化的方向发展。 至于枪支管制，这个利益纠葛太多的复杂问题，势必会被各方势力反复撕扯，美国社会似乎也无法避免在枪声中继续沉沦。