中国民航发展史

1949年11月2日，中国民航总局成立，揭开了我国民航事业发展的新篇章。

从这一天起，新中国民航迎着共和国的旭日腾飞。 从无到有，从小到大，从弱到强，经历了不平凡的发展历程。

特别是党的十一届三中全会以来，我国民航业在航空运输、通用航空、机队更新、机场建设、航线布局、通航保障、飞行等方面持续快速发展。在安全、人员培训等方面取得了举世瞩目的成就。 成就。

民航的发展和国家经济的发展，离不开党中央、国务院的直接领导和支持。 它是一代又一代民航干部职工艰苦奋斗、团结奋斗的结果，为祖国蓝天事业谱写了壮丽的篇章。

中国民航的发展主要经历了四个阶段：

之一阶段（1949-1978）：

1949年11月2日， *** 中央政治局决定成立民航局，隶属人民革命军事委员会，受空军指导。

11月9日，中华航空、中央航空总经理刘静一、陈卓林率领两家公司在港员工光荣起义，率领12架飞机返回北京、天津，为香港航空抗击疫情提供了一定的物质技术力量。新中国民航建设。 。

1950年，新中国民航成立时，只有30多架小型飞机，年旅客运输量只有1万人次，运输总周转量只有157万吨公里。

1958年2月27日，国务院宣布，自即日起，中国民用航空局划归交通运输部领导。

1958年3月19日，国务院通知：全国人民代表大会常务委员会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通运输部直属局。

1960年11月17日，经国务院编制委员会讨论并原则通过，决定将中国民用航空局更名为“交通运输部民用航空管理局”。

是下级管理全国民用航空业的综合性综合管理机构。 负责运输航空和专业航空的运行管理，直接领导民航地区管理局的工作。

1962年4月13日，第二届全国人民代表大会常务委员会第53次会议决定将民航局更名为“中国民用航空局”。

1962年4月15日，中央决定将民航总局由交通运输部改为国务院直属局。 其业务工作、党政工作、干部人事工作等均由空军直接管理。

这一时期，由于民航领导体制的多次变动，航空运输的发展受到政治、经济的较大影响。 1978年，航空客运量仅为231万人次，运输总周转量为3亿吨公里。

第二阶段（1978-1987）：

1978年10月9日， *** 同志指示民航要从经济角度来管理。 1980年2月14日， *** 同志指出：“民航必须创业”。 同年3月5日，中国 *** 决定民用航空与军队体制分离，并将民航总局由隶属于空军的直属机构改为国务院直属机构，实行企业化管理。

这一时期的中国民航局是政企结合体。 它既是主管民航事务的 *** 部门，也是以“中国民用航空局”名义直接经营航空运输和通用航空业务的国家企业。

下设北京、上海、广州、成都、兰州（后迁至西安）、沉阳六个地区局。 1980年，民航运输机仅有140架，其中大部分是20世纪50年代或1940年代制造的苏型IL-14和Li-2飞机，载客量只有20或40人，载客1人。运力100架，以上中大型飞机仅有17架； 只有79个机场。

1980年，我国民航年旅客运输量仅为343万人次； 年运输总周转量4.29亿吨公里，位居世界民航第35位，仅次于新加坡、印度、菲律宾、印度尼西亚等国。

第三阶段（1987-2002年）：

1987年，中国 *** 决定对民航业进行以航空公司与机场分开为特征的体制改革。

主要内容是对原北京、上海、广州、西安、成都、沉阳6个民航地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员进行分离，设立6家国家骨干航空公司，实行独立运营。经营并自负盈亏，平等竞争。

六家国家骨干航空公司分别是：中国国际航空、中国东方航空、中国南方航空、中国西南航空、中国西北航空、中国北方航空。 此外，主要经营通用航空业务，兼营航​​空运输业务的中国通用航空也成立于1989年7月。

在组建骨干航空公司的同时，以原民航北京、上海、广州、成都、西安、沉阳等民航局所在机场部分为基础，民航华北、华东、中南、西南地区民航局成立了。 、西北、东北6个地区管理局，以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场（现搬迁咸阳改为西安咸阳机场）、沉阳桃仙机场。

六个地区局既是管理地区民航事务的 *** 部门，也是企业。 领导和管理省（自治区、直辖市）民航局和机场。

航空运输服务保障体系也按照专业分工的要求进行改革。 1990年，在原民航各级燃油供应部门的基础上，成立了专门从事航空燃油供应保障业务的中国航空油料总公司。 该公司通过位于各个机场的分支机构向航空公司提供燃油供应。

此类性质的单位还包括从事航空设备（飞机、发动机等）进出口业务的中国航空器材公司； 计算机信息中心，负责全国计算机订票销售系统的管理和开发； 并为各航空公司提供航空运输的国际结算。 航空服务结算中心； 还有飞机维修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日，中国民用航空局更名为中国民用航空局，为国务院直属机构。 12月20日，中国民航局组织规格由副部级调整为正部级。

20年来，我国民航运输总周转量、旅客运输量、货物运输量年均分别增长18%、16%和16%，是世界平均水平的两倍多。

2002年，民航业完成运输总周转量165亿吨公里，旅客运输量8594万人次，货邮运输量202万吨。 国际排名进一步提升，成为引人注目的民航强国。

第四阶段（2002年——）：

2002年3月，中国 *** 决定对中国民航业进行再次重组。 主要内容有：

1.航空公司与服务保障企业联合重组。 由中国民航总局直属航空公司和服务保障企业合并后，于2002年10月11日正式成立中国各民用航空公司飞机机队资料，形成六大集团公司。

它们是：中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国民用航空信息集团公司、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口公司。 集团公司成立后，与民航局脱钩，移交中央管理。

2.中国民用航空局所属民航 *** 监管机构改革

7个地区管理局（华北地区管理局、东北地区管理局、华东地区管理局、中南部地区管理局、西南地区管理局、西北地区管理局、新疆地区管理局）

26个省级安全生产监督管理办公室（天津、河北、山西、内蒙古、大连、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳、重庆） 、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏），主管民航事务。

3.机场实行属地管理。 按照政企分开、属地管理的原则，90个机场实行属地化管理。 中国民航局直接管理的机场下放至所在省（自治区、直辖市），相关资产、负债和人员统一。 和转移；

民航总局与地方 *** 共同管理的民用机场、军民合用机场，将民航总局管理的资产、负债及相关人员移交省（自治区、直辖市）管理。 ）他们所在的位置。

首都机场和 *** 自治区民用机场继续由中国民用航空局管理。 2004年7月8日，随着甘肃机场移交当地，机场属地化管理改革全面完成，这也标志着民航体制改革全面完成。

2004年10月2日，在国际民航组织第35届大会上，中国以高票首次当选该组织之一类成员。

2004年，民航业共完成运输周转量230亿吨公里、旅客1.2亿人次、货邮273万吨、通用航空运营7.7万小时。

截至2004年底，我国有定期航班航线1200条，其中国内航线975条（含港澳航线），国际航线225条，国内民航定期航班航线133条（不含港澳），形成网络立足北京。 以上海、广州机场为中心，以省会城市和旅游城市机场为枢纽，其他城市机场为支线，连接国内127个城市和38个国家80个城市的航空运输网络。

民航机队规模不断扩大。 截至2004年底，中国民航拥有运输飞机754架，其中大中型飞机680架，均为世界上更先进的飞机。

2004年，中国民航运输总周转量达到230亿吨公里（不含香港、澳门特别行政区和台湾省），在国际民用航空组织188个缔约国中排名第三。