国企三项制度改革：干部能上能下机制

干部适应岗位：落实干部能上能下机制

1、建立“外部市场选拔+内部公开竞争”的竞争性用人机制

企业管理人员的选拔除组织任命外，可采取外部“市场选拔”和内部“公开竞争”的方式，形成符合企业特点的市场选拔竞争的常态化模式，从源头上提高干部用人质量。并形成“鲶鱼效应”，激发内部管理团队的活力。

建议专业、技术等急需管理人才采取市场化选拔方式内部人才选拔，规范选拔程序，提高选拔质量；对于内部空缺的管理职位和任期已满的管理职位，可以采取内部“公开竞争”的方式，这是多维度、多角度的。全面考察应聘人员的素质、能力和与岗位的匹配程度。

2、结合绩效考核，强化任期制和合同管理，形成动态管理机制

国有企业全面实行任期制和承包经营制，是深化三制改革的最后一公里改革行动，是引领三制改革的“本土”。在符合条件的所有制企业逐步实行管理人员任期制和合同制管理，在符合条件的公司逐步实行职业经理人制度。任期制和合同制管理的核心实施点包括：以规范公司治理为重点，建立职责明确的岗位管理体系；以管理岗位为重点，建立与绩效挂钩的差异化薪酬管理体系；以干部队伍为基础，建立经济效益与社会效益相结合的差异化考核体系；强化“下调”或退出机制，实行合同化管理。

3、建立干部后备梯队，打造内部人才供应链

定期选拔和补充中高层管理岗位后备梯队，对后备梯队开展多种方式的培训和辅导，并定期更新后备梯队，打造不断产生管理人才的内部人才供应链，确保公司拥有足够数量高素质的管理人才也是企业实行干部提拔晋升机制的前提。

之一步是明确人才标准。建立各级管理人员岗位胜任力模型，明确各级管理人员晋升标准和任职资格标准。

第二步是选拔后备人才。采用“五维一体化后备人才盘点选拔技术”对候选人进行评估盘点，包括结构化面试、360度素质能力评估、过往绩效贡献鉴定、人格特质测试、发展潜力评估、输出人才地图是根据评估结果编制的。人才梯队金字塔/接班人名单及人才管理发展战略。

第三步，培养后备人才。采取工学结合的培训计划，主要包括：在职培训、项目实践、内部岗位轮换、参加公司会议、体能训练、企业文化渗透、车间学习、师徒带教、内部培训、外派培训、自学等等。

干部升降机制的实质是激发内部管理团队的活力，实现人员和岗位的动态优化配置，提高干部队伍的素质和能力，从而提高公司的运营效率和管理效率。这一机制的建立，不仅涉及干部的选拔、培养、激励，还涉及企业相关配套规章制度的梳理、宣传、宣传。它涵盖了人力资源管理的整个模块，关系到企业的发展和稳定。也会触及各方利益，这也是很多企业聘请第三方来建立和实施这一机制的主要原因。

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