好sf 司法部副部长、中央综治法治办公室委员熊宣国努力开创全面依法治国新局面

积极推动国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明建设、风险防范、涉外法治等重要领域立法，完善国家治理所必需的法律体系，满足人民日益增长的美好生活需求。

党的领导是中国特色社会主义法治的灵魂，是我们的法治与西方资本主义国家法治的更大区别。

正确处理政治与法治、改革与法治的重大关系，依法治国、以德治国、依法治党。

2020年11月，中央全面依法治国工作会议召开，确立了 *** 法治全面治理思想的指导地位，是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的重大事件。

在 *** 法治思想的指导下， *** 中央近日印发实施了《法治中国建设规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）和《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》（以下简称《纲要》），正在制定新的法治 *** 建设实施纲要。中央依法治国综合治理办公室

委员、司法部副部长熊选国在接受《瞭望》《 *** 周刊》记者专访时表示，在新征程上，要把全面依法治国放在一个整体的、战略性的、基础性的、和保护阵地，更好发挥法治固基、稳预期、利长远的重要作用。

推动法治高质量发展

瞭望台：在 *** 法治思想指引下，应该从哪些方面推动法治中国建设，实现高质量发展？

熊玄国： *** 法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是推动国家治理体系和治理能力走上法治轨道现代化的根本后续行动，引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜，把中国特色社会主义法治理论和实践推向新的历史高度。

当前，我们必须坚持以 *** 法治思想为指导，深入推进全面依法治国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的法律保障。

实施全面依法治国顶层设计。推动各地区、各部门制定和推进实施《规划》和《纲要》实施方案，加快制定建立法治 *** 新实施纲要，确保规划纲要各项任务落到实处。推动各级党委 *** 加强法治建设组织引领，形成上下联动、合力联动、协同推进的工作格局，凝聚全面依法治国的强大合力。

协调建立法治的所有任务。积极推动国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明建设、风险防范、涉外法治等重要领域立法，完善国家治理所必需的法律体系，满足人民日益增长的美好生活需求。推动法治 *** 建设率先突破，加快转变 *** 职能，持续深化“放权、放权、提升服务”改革，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动严格、规范、公正、文明执法。深化司法责任制综合改革，加强司法约束和监督，完善社会公平正义法律保障体系，提高司法办案质量和效率。推进普法教育依法治国，发展新时代“风桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防、调解、化解的综合机制，严格落实“执法者，普法负责”责任制，以国家工作人员和青年为重点，持续提升全民法治素养。

解决法治建设领域的突出问题。重点解决地方立法工作中一些违反上级法律规定、新技术、新应用法律制度存在差距、行政决策合法性审查走形式、存在运动式、“一刀切”执法、部分执法、司法人员不作为、行为不乱的问题，我们将深入调查研究，提出措施和对策，以解决问题的实际效果提升法治建设水平。

提高“关键少数”的法律素养和能力。健全领导干部学法用法制度，强化法治意识，提高法治素养，推动各级领导干部成为遵纪守法、遵纪守法、用法的模范，增强运用法治思维和法治方法深化改革的能力。促发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。党政主要负责人要认真履行作为推进法治建设之一责任人的职责，把法律素养和依法履职作为考核评价的重要内容。

推动各项任务的实施。完善落实工作机制，逐项细化责任，层层压重担，一一见成效，大力戒掉 *** 、官僚主义，推动落实中央全面依法治国工作会议提出的各项任务，努力实现法治中国建设更高水平发展。

贯彻全面依法治国顶层设计

“瞭望”：“十四五”期间，实施“规划”的重点在哪里？

熊玄国：《中国法治建设规划（2020-2025年）》是中华人民共和国成立以来之一个关于中国法治建设的专项规划，是推进新时代全面依法治国的纲领性文件，是总蓝图， “十四五”期间全面推进中国法治建设路线图和施工图。《规划》的制定始终坚持以 *** 法治思想为指导，有力地将 *** 法治思想贯彻落实到法治中国建设的各方面，使《规划》成为全面贯彻 *** 法治思想的重要成果和载体。

“十四五”期间，立足党和国家事业发展全局，落实《规划》提出的一系列重要任务和举措，开创法治中国建设新局面新起点。

一是把全面贯彻 *** 法治思想与深入贯彻《规划》有效统一起来，在全面贯彻 *** 法治思想的过程中，深刻理解和把握依法治国的正确方向、重要位置、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，并在深入贯彻《规划》的过程中，深刻领会和把握 *** 法治思想的重大内涵、丰富内涵、核心精髓、精神精髓，将学习成果转化为深化全面法治的生动实践。

二是要认真把《规划》的指导与务实创新结合起来，充分发挥《规划》的引领作用，加强法治建设和《规划》各领域专项规划、年度规划的衔接协调，严格按照《规划》的刚性要求，紧跟《规划》时间节点，不折不扣地推动法治建设重大措施落实。

三是要有效统筹全面推进、突出重点，以实施《规划》为契机，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，始终把实施《规划》纳入党和国家事业发展的全局考虑，聚焦重点领域、关键环节，努力实现各领域、各环节有效融合、相互联系，推动法治中国建设均衡发展。

四是要切实把带头示范的领导干部和上下协调联动结合起来，推动各级领导干部带头学习贯 *** 法治思想，以身作则，尊重法治，尊重法律。严格依法治国、依法办事，以实际行动带动全社会遵纪守法、遵纪守法、用法，形成上下联动、共建、协同推进的工作格局。

正确处理四对主要关系

《瞭望》：统筹依法治国工作要处理好哪些关系？

熊宣国：统筹好依法治国综合治理的各项工作，必须正确处理好以下几个主要关系。

首先是政治与法治之间的关系。法治中有政治，没有脱离政治的法治。党的领导是中国特色社会主义法治的灵魂，是我们的法治与西方资本主义国家法治的更大区别。党与法律、党的领导和法治是高度融合的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

第二个是改革与法治之间的关系。改革与法治齐头并进，就像鸟的两翼、汽车的两个轮子一样，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。坚持改革决策与立法决策统一衔接，主动适应改革需要调整立法，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，使重大改革以法为依归，增强改革渗透力。

三是依法治国与以德治国的关系。法律是成文的道德，而道德是心灵的法则。坚持法治与德治相结合，重视发挥法治的规范作用和道德教育的作用，实现法治与德治相辅相成、相辅相成。在道德制度中体现法治要求，在道德教育中突出法治内涵，注重培养人们的法治信仰、法治观念和规则意识。法律法规要树立明确的道德导向，立法、执法、司法都要体现社会主义道德的要求。以法治解决道德领域突出问题，依法加强对群众强烈反应的不道德行为的整治，加大执法力度，让违德者受到惩罚并付出代价。

四是依法治国与依法治党的关系。依法治党是深入党的心，只有依法治国，才能深入人心。要坚持依法治国、依规治党有机统一，发挥依法治国、依规治党的互补作用，确保党依法治国，并且还要治党，严格按照党的内部法律法规治党。

瞭望台：围绕全面依法治国，今年司法行政工作有哪些入手？

熊宣国：各级司法行政机关要认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，充分履行职责，抓紧抓落实，取得成效。

一是要把握加快提质增效的目标，全面加强行政立法。紧紧围绕党和国家中心工作，推动构建服务保障新发展格局，加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，提高行政立法质量和效率，是立法工作的一项重要任务。

二是把握公平正义、公信导向，加快推进依法行政。加快法治 *** 建设，开展第二批示范活动。推动中央和国家机关以及县级以上地方党政机关公职律师工作总体发展。推进“减证便民”，全面落实认证事项告知承诺制。着力推进从严规范、公正文明执法，持续推进行政执法“三制”，推进省、市、县、乡四级行政执法协调监督体系建设。深入推进行政复议体制机制改革，加快行政复议法修订工作，努力提高行政复议案件质量和效率。

三是把握公正廉洁执法关键，严格规范刑事执法。推进监狱工作规范化、规范化、法制化，制定和修订监狱执法工作制度。推进社区矫正工作的规范化、精细化、信息化。依法加强“智能纠偏”建设。推进司法行政戒毒工作规范化、科学化、现代化。完善教育和治疗工作标准体系。

四是把握利民便民导向，提高公共法律服务水平。满足人民群众基本法律服务需求，促进均等化，科学制定公共法律服务体系建设方案，加快推进欠发达地区公共法律服务建设。着力推进供给侧改革，进一步理顺体制机制，创新多元化公共法律服务供给模式，鼓励和引导社会力量参与公共法律服务。

五是把握协调发展和安全要求，深化平安中国建设。为庆祝建党一百周年好sf，我们将营造安全稳定的社会环境，对监狱疫情防控力度不放松。牢牢把握监狱安全底线，严防安全事故的发生。推动新技术、新业态的风险防范和化解。加强法治村建设，实施农村“懂法之人”培训工程。坚持和发展新时代“风桥经验”，加强人民调解基础工作，深化大规模调解工作格局建设。

六是抓住政法队伍教育整顿机遇，建设一支强大的干警队伍。认真贯彻 *** 总书记重要要求，围绕“忠于党、服务人民、公正执法、严治纪”总要求，从严治警，全面加强司法行政队伍建设，努力打造新时代司法行政铁军。