1.85 为新市民提供住所，上海1.85保障性租赁住房开工建设

上海保障性租赁住房建设步伐仍在加快。

12月15日，作为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房决策部署的重要举措，上海新一批保障性租赁住房开工建设。

此次开工项目15个，合计约115万平方米、 1.85套。 建成后，将有利于进一步完善和完善多层次租赁住房供应体系，满足新公民、青少年和城市基本公共服务群体的需求。 宜居需求。

据悉，“十四五”期间，上海计划建设融资保障性租赁住房47万套（套）以上； 到“十四五”末，上海将建设融资共计60万套及以上保障性租赁住房（间），其中约40万套（间）形成供应。 其中，计划2021年至2022年新建和筹集保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”总目标的一半以上。

为加强解决新市民和年轻人的住房问题，今年以来，上海陆续出台多项政策，在供给侧和需求侧形成支持，涉及土地供应、租金管理、供给结构、建设进度等。其他方面推动保障性租赁住房市场快速发展。

同策研究院研究总监宋红伟告诉之一财经记者，当前住房的核心矛盾集中在大城市，而解决大城市住房问题的唯一出路是市场+保障的双轨制。 在稳定房价的基础上，解决新人才住房问题的唯一出路就是通过租赁和保障。 这实际上为上海未来的人才引进打下了良好的基础。

政策密集出台

在人口净流入的大城市，新市民和年轻人的住房问题突出。

“由于新市民和年轻人工作年限相对较短、收入相对较低1.85，买房和支付房租的能力相对较弱。据相关调查显示，现在大城市70%的新市民和年轻人依靠租房生活。”住房和城乡建设部副部长倪虹在八月的 *** 发布会上表示。

“然而，经济适用房位置较远，而且较好地段的房租也相对较贵，这对于买不起房、租房子的新公民和年轻人来说，成为了一个现实困难。” 倪虹指出。

上海作为人口净流入超千万的一线城市，解决这一人为的住房问题，全力帮助新市民、年轻人缓解住房困难。 这不仅是落实“有地方住”的含义，也是留住人才的关键举措。

*** 息显示，2021年以来，上海多次出台保障性租赁住房相关政策，不断细化深化相关规定并推动落实。

1月下旬《关于促进本市房地产市场稳定健康发展的意见》提出，租购并举。 进一步完善住房租赁制度，扩大保障性租赁住房覆盖面。 通过新建、加建、改造等多种方式，多渠道、多主体，加快形成租赁住房有效供给。 同时，2021年上海市 *** 工作报告再次提出，优化住房保障体系，加快租赁住房建设，创造5.3万套供应。

4月的《上海发展公共租赁住房实施意见》提到，要帮助缓解本市青壮年劳动力、引进人才、在沪农民工以及其他合法稳定就业的常住人口阶段性住房困难在上海，并提出了住房资源。 筹集渠道、规范供应管理机制、完善租赁管理机制等。

8月公布的《上海住房发展“十四五”规划》明确提出加快租赁住房有效供给。 这与“十三五”期间强调租赁住房建设不同。 同时，上海还提出优化多层次租赁住房供应结构，从“一床”、“一房”到“一套房”。

11月23日，上海市人民 *** 办公厅印发《关于加快本市保障性租赁住房发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），对发展提出了更加详细的规定。的经济适用房。 。

其中，《实施意见》提出，“十四五”期间，上海计划建设融资保障性租赁住房47万套（间）以上，占新建住房总量的40%以上同期供应； “十四五”规划 到五年末，上海将新建和募集保障性租赁住房60万套（间）以上，其中供应约40万套（间）缓解新公民和年轻人的住房困难。

上海市有关领导在发布会上介绍，按照今明两年“多办快办”的总体部署，2021年至2022年，计划筹集保障性租赁住房24万套（套）。 “两年内可以完成目标总量的一半以上。

值得一提的是，《实施意见》还明确提出，将在金融支持方面多措并举，为市场主体提供金融支持。 包括长期贷款、发行债券和发行基础设施房地产投资信托基金（REITs）等，调动企业参与积极性。

即12月10日，中国人民银行上海总部会同上海银保监局、市房屋管理局、市地方金融监管局召开银企对接会，推动上海保障性住房建设 加快上海保障性住房建设。 引导金融机构加大支持力度，促进融资供需有效衔接。 参与方包括上海置业、城投控股、陆家嘴集团、旭辉集团、大华集团、瑞安集团等6家银行和6家企业。

加强供需两端保障

大规模的住房供应从何而来？ 《实施意见》指出，上海保障性租赁住房建设的融资渠道包括新建、商品房建设、既有非住宅住房改造等。

新建租赁住房建设意味着加强相关土地供应。 据ICCRA统计，截至2021年10月，上海共有租赁住房供地项目51个，约171.65万平方米。 租赁住房用地项目数量较上年增加近一倍，土地供应总面积增长24%。 土地供应总量保持稳定。

在2021年加强保障性租赁住房供应的背景下，上海首次直接推出“保障性租赁住房”用地，属性更加清晰。 ICCRA数据显示，今年以来，已有15处保障性租赁住房用地供应，占租赁住房供应总量的28%。

申万宏源研报显示，整个“十三五”期间，上海已销售集中租赁住房项目用地超过150个，可建建筑面积约1000万平方米。 这些将在“十四五”期间逐步形成。 供应，确保计划完成。

近年来，上海住房租赁市场发展走在全国前列。

早在2017年，上海就被列入之一批利用集体建设用地建设租赁住房试点，并于当年开始租赁住房土地流转。 截至当年11月底，共出让土地15块，涉及建筑面积约144万平方米。

据克而瑞租售事业部监测，2017年7月至2021年7月，全国8个重点城市租赁土地累计成交量达329宗，总建筑面积约1685万平方米，其中上海累计成交面积超过800万平方米，地块超过120宗，位居全国之一，远超其他城市。

从分布地点来看，克而瑞租赁统计，上海共梳理出140块租赁用地，新增项目辐射各高校及科研院所、科技创新园区、产业集群等。商业业态集群。 租赁需求集中的地区。

12月15日举行开工仪式的松江区保障性租赁住房洞泾镇18-08号地块项目毗邻洞泾人工智能产业基地。 目前核心区共有企业176家，员工2100人。 多人。 项目建成后，将为基地内众多企业和员工提供服务，缓解基地企业各类人才租房难的问题。

临港新区顶尖科学家社区H02-01、J02-02地块保障性租赁住房项目当天开工。 其中一地块毗邻世界顶尖科学家论坛永久会址廷科会展中心。 建成后，新区将新增1300余套保障性租赁住房，进一步满足多元化住房需求。 预计2023年12月竣工交付。

值得一提的是，临港新区的两块土地实际上已在今年6月上海首轮集中供地中成功出让。 从拿地到开工仅用了半年时间，符合上海加快保障性租赁住房建设供应的要求。

据了解，临港新区项目建成后，新区符合一定条件的人才将以市场租金价格优惠10%或以下的价格供应。

实行这样的租金规定的不仅仅是临港新区的这个项目。 《实施意见》对保障性租赁住房的租金价格进行了明确的控制，包括初始定价和动态调整价格。 初始定价比同地段、同品质市场的出租房屋租金优惠10%以内； 后续价格调整时，每年涨幅更高不得超过5%。 针对本园区、本单位、本系统职工的租赁住房项目，租金可进一步降低。

同时，根据《实施意见》，保障性租赁住房的申请门槛不高，对申请者没有户籍限制、收入限制。 基本准入条件是在上海合法就业、住房困难。 合法就业以劳动合同等为依据。住房困难按照城市一定面积内家庭人均住房建筑面积不足15平方米确定。

上海中原地产市场分析师陆文曦表示，这一举措对于上海引进人才意义重大，提供了尽可能多的保障措施，让所有收入群体都能在上海有幸福感。

中国指数研究院企业业务部高级分析师端舒也认为，这有利于规范住房租赁市场秩序，极大缓解供需矛盾，实现居民幸福感和幸福感的提升。城市软实力。